Pansus VI Mengusulkan Raperda Perubahan atas Perda Pengendalian dan Pengawasan Minuman  Beralkohol untuk Ditetapkan Menjadi Perda

    Pansus VI Mengusulkan Raperda Perubahan atas Perda Pengendalian dan Pengawasan Minuman  Beralkohol untuk Ditetapkan Menjadi Perda

    PANGANDARAN JAWA BARAT - Rapat paripurna DPRD dan hadirin yang berbahagia, dari hasil pembahasan, maka panitia khusus VI DPRD kabupaten pangandaran  mengusulkan rancangan peraturan daerah tentang perubahan atas perda nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman 
    beralkohol untuk ditetapkan menjadi Peraturan Daerah(Perda) kabupaten pangandaran.


    Demikian dikatakan Mamat Rohimat saat menyampaikan laporan panitia khusus Vl yang bertugas membahas rancangan peraturan daerah
    tentang perubahan atas perda nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman berslkohol, pada rapat paripurna DPRD pangandaran, kamis (22/12/2022).

    Disampaikannya bahwa, peraturan daerah adalah peraturan perundangundangan yang dibentuk oleh dewan perwakilan rakyat daerah dengan persetujuan bersama kepala daerah 
    (bupati/wali kota). 

    Materi muatan peraturan daerah merupakan materi pengaturan yang terkandung dalam 
    suatu peraturan daerah yang disusun sesuai dengan teknis legal drafting atau teknis penyusunan peraturan perundang-undangan.

    Dalam sistem hukum nasional, peraturan daerah memiliki kekuatan hukum sesuai dengan hierarki peraturan perundang-undangan sebagaimana termaktub pada pasal 7 ayat (1) undang-undang nomor 12 tahun 2011 tentang pembentukan peraturan perundang-undangan sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan undang-undang nomor 13 tahun 2022 tentang perubahan kedua atas undangundang nomor 12 tahun 2011 tentang pembentukan peraturan perundang-undangan. 

    Hal ini mengandung arti bahwa, asas-asas dan materi muatan peraturan daerah tidak boleh bertentangan dengan peraturan perundangundangan diatasnya. oleh karena itu, pembentukan peraturan daerah harus direncanakan secara cermat, terpadu, sistimatis dan ditempuh melalui prosedur yang dibenarkan oleh peraturan perundang-undangan, sehingga peraturan daerah dapat dilaksanakan serta mampu mengatur kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara secara efektif dalam kerangka kesatuan sistem hukum nasional, " Ucap  Mamat.

    Menurutnya, dasar
    landasan penyusunan rancangan peraturan daerah ini adalah :
    Landasan idiil: pancasila
     Landasan konstitusional : Undang-Undang Dasar 1945
     Landasan operasional:
    1. Undang-Undang nomor 12 tahun 2011 tentang pembentukan peraturan perundang-undangan
    sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan undang-undang nomor 13 tahun 2022 tentang perubahan kedua atas undang-undang nomor 12 tahun 2011 tentang pembentukan peraturan perundang-undangan;

    2. Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah, sebagaimana telah diubah 
    beberapa kali terakhir dengan undang-undang 
    nomor 9 tahun 2015 tentang perubahan kedua atas undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah;

    3. Peraturan menteri dalam negeri nomor 80 tahun 2015 tentang pembentukan produk hukum daerah, sebagaimana telah diubah dengan peraturan menteri dalam negeri nomor 120 tahun 2018 tentang perubahan atas peraturan menteri dalam negeri nomor 80 tahun 2015 tentang pembentukan produk hukum;

    4. Peraturan daerah kabupaten pangandaran nomor 11 tahun 2016 tentang pembentukam produk hukum daerah.

    5. Peraturan daerah nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol.

    Adapun susunan keanggotaan panitia khusus VI DPRD kabupaten pangandaran: 
    Joane I Suwarsa, S.Ip., m.SI (ketua)
    - Solihudin, S.Ip (wakil ketua)
    - Nia Sumiasari (sekretaris) 

    Anggota
    4.  Mamat Rohimat, S.Pd., CH 
    5. Anwar Hidayat, S.Ag., MM
    6. H. Elon Ruslan
    7. H. Idi Supriadi, S.Pd
    8. Ade Ruminah, S.H 
    9. Haer, S.Pd.i
    10. Subariyo, S.Pd.i
    11. Adang Sudirman, S.Ip 
    12 wowo kustiwa
    13 Cecep Nurhidayat, S.Pd.i, " kata Mamat.

    Srlanjutnya Mamat memaparkan bahwa,  
    berdasarkan hasil rapat paripurna DPRD kabupaten pangandaran tanggal 13 desember 2022, panitia khusus VI DPRD kabupaten pangandaran diberi tugas untuk membahas 
    rancangan peraturan daerah tentang 
    perubahan atas perda nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol. 

    Pembahasan rancangan peraturan daerah tersebut dilaksanakan sejak tanggal 14 desember sampai dengan tanggal 21 desember 2022 dan melaporkan hasil pembahasan pada rapat paripurna tanggal 22 desember 2022.

    Tahapan pembahasan raperda tentang perubahan atas perda nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol adalah sebagai berikut 

    1. Rapat internal pansus VI;
    2. Rapat kerja dengan SKPD dan stakeholder;
    3. konsultasi dan harmonisasi dengan kanwil kemenkum ham provinsi jawa barat;
    4. Koordinasi dengan DPRD kab/kota lain; dan
    5. Rapat konsultasi dengan pimpinan DPRD dan pimpinan fraksi-fraksi

    V. Hasil pembahasan.
    Setelah panitia khusus VI melaksanakan berbagai tahapan pembahasan terkait rancangan peraturan daerah kabupaten pangandaran tentang perubahan atas perda nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol dengan membahas pasal 
    per pasal, maka diperoleh beberapa penyempurnaan dan perubahan sebagai berikut:
    1) Dilakukan penyesuaian terhadap ketentuan 
    menimbang, mengingat dan batang tubuh serta perbaikan legal drafting;
    2) Ditambahkan 1 (satu) dasar hukum baru yakni peraturan pemerintah nomor 5 tahun 2021 tentang penyelenggaraan perizinan berusaha berbasis risiko;
    3) beberapa point pada pasal 1 mengenai ketentuan umum raperda perubahan atas perda nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol diubah serta disesuaikan dengan sistem perizinan OSS adapun perubahan tersebut sebagai berikut :
    12. Sistem perizinan berusaha terintegrasi 
    secara elektronik (Online Single Submission) 
    yang selanjutnya disebut sistem OSS adalah sistem elektronik terintegrasi yang dikelola dan diselenggarakan oleh lembaga OSS untuk penyelenggaraan perizinan berbasis risiko.

    18. Surat keterangan pengecer minuman 
    beralkohol golongan b dan c yang selanjutnya disingkat SKP-b dan c adalah surat keterangan untuk pengecer minuman beralkohol golongan b dan c.

    20. Surat Keterangan Penjual Langsung 
    minuman beralkohol golongan b dan c yang 
    selanjutnya disingkat SKPL-b dan c adalah 
    surat keterangan untuk penjual langsung 
    minuman beralkohol golongan b dan c.

    4) Ketentuan pada pasal 6 diubah sehingga menjadi sebagai berikut :
    pasal 6
    (1) Bupati berwenang menerbitkan perizinan berusaha dan SKPL b dan c.
    (2) Perizinan berusaha sebagaimana 
    dimaksud pada ayat (1) yaitu nomor 
    induk berusaha dan izin.
    (3) izin sebagaimana dimaksud pada ayat (2) yaitu skp-b dan c.
    (4) SKP-b dan c sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan SKPL-b dan c sebagaimana 
    dimaksud pada ayat (3) berlaku untuk 
    setiap satu gerai atau satu outlet.
    (5) Bupati sebagaimana dimaksud pada ayat 
    (1) melimpahkan penerbitan SKP-b dan c dan SKPL-b dan c kepada perangkat daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perizinan sesuai ketentuan peraturan perundangundangan.

    5) Ketentuan pada pasal 7 diubah sehingga menjadi sebagai berikut:
    pasal 7
    (1) permohonan SKP-b dan c dan SKPL-b dan 
    c hanya dapat dilakukan oleh perusahaan yang berbentuk badan hukum, perseorangan atau persekutuan melalui sistem OSS.

    (2) Permohonan SKP-b dan c sebagaimana 
    dimaksud pada ayat (1) dengan persyaratan sebagai berikut:
    a. Surat penunjukan dari distributor atau sub distributor sebagai pengecer minuman beralkohol;

    b. Perizinan berusaha sebagai supermarket, hypermarket, Toko Bebas Bea (TBB) atau tempat tertentu lainnya yang ditetapkan oleh bupati sebagai tempat penjualan eceran;

    c. Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Bea Cukai (NPPBKC), bagi perusahaan 
    yang memperpanjang SKP-b dan c; dan
    d. Persyaratan izin lainnya.

    (3) Persyaratan izin lainnya sebagaimana 
    dimaksud pada ayat (2) huruf d terdiri 
    atas:
    a. Akta pendirian perseroan terbatas 
    dan pengesahan badan hukum dari pejabat yang berwenang dan akta perubahan;
    b. Nomor pokok wajib pajak;
    c. Kartu tanda penduduk penanggung 
    jawab perusahaan; 
    d. Perizinan berusaha 
    di sektor pariwisata;
    e. Surat persetujuan tetangga atau 
    lingkungan;

    (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai surat 
    persetujuan tetangga atau lingkungan 
    sebagaimana di maksud pada ayat (3) 
    huruf e diatur dalam peraturan bupati.

    (5) Permohonan SKPL-b dan c sebagaimana 
    dimaksud pada ayat (1) dengan persyaratan sebagai berikut:
    a. Memiliki perizinan berusaha di sektor pariwisata;
    b. Surat penunjukan dari distributor atau sub distributor sebagai penjual langsung minuman beralkohol;
    c. Nomor pokok pengusaha barang kena bea cukai (NPPBKC), bagi perusahaan 
    yang memperpanjang SKPL-b dan c;
    d. Mengisi formulir data teknis pada sistem OSS.

    6) Ketentuan pada pasal 8 diubah sehingga menjadi sebagai berikut:
    pasal 8 (1) Bupati melalui kepala perangkat daerahyang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perizinan menerbitkan SKP-b dan c dan SKPL-b dan c paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak diterimanya permohonan secara lengkap dan benar.

    (2) Dalam hal adanya perubahan data dan/atau informasi yang tercantum pada SKP-b dan c dan SKPL-b dan c, pengecer dan penjual langsung wajib mengganti SKP-b dan c dan/atau SKPL-b 
    dan c melalui sistem OSS.

    (3) Pelanggaran terhadap kewajiban 
    pemenuhan data pendukung perubahan
    sebagaimana dimaksud pada ayat (2) 
    dikenai sanksi administratif berupa: 
    a. Peringatan lisan; 
    b. Peringatan tertulis; 
    c. pLPenghentian sementara kegiatan;
    d. Penutupan tempat kegiatan; 
    e. Pencabutan SKP-b dan c dan/atau SKPLB dan c; dan/atau
    f. Denda administratif.

    (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengajuan, persyaratan, penerbitan, perubahan SKP-b dan c dan/atau SKPL-b dan c dan tata cara penerapan sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai dengan ayat (4) diatur dalam peraturan bupati.

    7) Ketentuan pada pasal 12 ayat (1) terdapat perubahan dan penambahan adapun perubahan yakni pada huruf a “memiliki SKP-a, SKP-b dan c, SKPL-a dan/atau SKPL-b dan c” huruf b “mentaati ketentuan dalam SKP-a, SKP-b dan c, SKPL-a dan/atau SKPL-b dan c” dan huruf g kata “sekolah” diubah menjadi “lembaga pendidikan” serta ditambahkan 3 (tiga) point baru pada huruf l, M dan N mengenai kewajiban pengecer dan penjual minuman beralkohol dengan bunyi sebagai berikut :
    l. Tidak menjual minuman beralkohol kepada konsumen yang merupakan masyarakat daerah;
    m. Melakukan pengetatan penjulan minuman 
    beralkohol kepada konsumen; dan
    n. Memeriksa indentitas pembeli minuman 
    beralkohol 

    8) Pada pasal 25 ayat (3) kata “penyidik” diubah menjadi “PPNS”, sehingga bunyi ayat (3) tersebut menjadi : (3) PPNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1), memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyerahkan berkas perkara kepada penuntut umum melalui penyidik pejabat polisi negara republik indonesia, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

    9) Ketentuan pada pasal 27 diubah sehingga menjadi sebagai berikut :
    pasal 27. Perizinan yang telah diterbitkan sebelum diundangkannya peraturan daerah ini,  
    dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang 
    tidak bertentangan dengan peraturan daerah ini

    10) Terdapat perubahan pada angka 7 yang sebelumnya berbunyi “ketentuan lampiran I dan lampiran II dihapus” menjadi “ketentuan lampiran I dan lampiran IIperaturan daerah nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol dihapus, " paparnya.

    Mamat menambahkan bahwa, dari hasil pembahasan diatas, maka panitia khusus 
    VI DPRD kabupaten pangandaran mengusulkan kepada pimpinan rapat paripurna DPRD kabupaten pangandaranuntuk:
    1. Menerima laporan panitia khusus VI DPRD kabupaten pangandaran terhadap rancangan peraturan daerah tentang perubahan atas perda nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol; dan
    2. Panitia khusus VI mengusulkan rancangan peraturan daerah tentang perubahan atas perda nomor 15 tahun 2022 tentang pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol untuk ditetapkan menjadi peraturan daerah kabupaten pangandaran, " kata Mamat.

    Atas nama pimpinan dan anggota panitia khusus VI DPRD kabupaten pangandaran mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada pimpinan rapat dan segenap anggota DPRD serta hadirin semua, " Ujarnya.

    Parigi, Desember 2022.
    Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
    Kabupaten Pangandaran

    Panitia khusus VI
    - Joane I Suwarsa, S.Ip., M.Si (ketua)
    - Nia Sumiasari (sekertaris) ** 
    (Anton AS)

    pangandaran jawa barat
    Anton atong sugandhi

    Anton atong sugandhi

    Artikel Sebelumnya

    Tidak Semua Cubitan dan Tamparan Guru Terhadap...

    Artikel Berikutnya

    Bupati Pangandaran Dampingi Wakasad Resmikan...

    Berita terkait

    Rekomendasi

    Mengenal Lebih Dekat Koperasi
    Kapolres Pangandaran Pimpin Apel Pendistribusian dan Pengawalan Logistik Pilkada 2024
    Hendri Kampai: Merah Putih, Bukan Abu-Abu, Sekarang Saatnya Indonesia Berani Jadi Benar
    Pelaku Pemukulan Pelajar Masih Berkeliaran, Kinerja Polsek Medan Area di Pertanyakan
    Polda Jabar Ungkap Kasus Tindak Pidana Perdagangan Orang dan Pelanggaran Aturan Penempatan Pekerja Migran Indonesia Secara Tidak Prosedural

    Ikuti Kami